韩国《图书馆法》 现行的《图书馆法》是2006年10月4日正式颁布并于2007年4月4日正式实施的,它是在1994年的《图书馆及读书振兴法》基础上进行的修缮和重制,2007年4月5日开始实施《图书馆法实施令》和《图书馆法实施规则》。2006年的《图书馆法》更加注重从细节上践行法律精神,对于责任和义务的划分也更加具体,保障了公民获取信息和获取信息的权利。它把图书馆的发展上升到国家发展的层面,提高了图书馆的社会地位,提升了公众对图书馆的认知度,创造了
全民阅读的积极环境。
韩国《阅读文化振兴法》
早在上世纪90年代,韩国各界就曾提出过振兴图书馆的想法,并于1994年制定了《图书馆与读书振兴法》。进入21世纪,随着互联网等新媒体的出现和普及,传统阅读受到了明显的冲击,与此同时,韩国政府进一步认识到阅读在知识经济时代的重要性,便将读书振兴作为一项专门法提出,以规范和促进社会的全民阅读。
2006年12月29日通过的《阅读文化振兴法》主要内容:
(1)规定文化体育观光部为国民阅读推广的官方机构,每5年需制定一份读书文化振兴基本规划。
(2)成立读书振兴委员会,指导和推动国民阅读的开展。
(3)规定中央和地方政府必须为全体公民提供均等的阅读教育的机会。
(4)明确社区、学校、公司企业等各非营利和营利机构在推行全民阅读中的责任。
韩国《学校图书馆振兴法》
韩国学校图书馆是指高中及高中以下的各级学校以满足师生教学活动为目的而建立起来的图书馆或图书室。在韩国所有图书馆中,学校图书馆的数量最多,分布最广泛。为了更好地规范和推动学校图书馆的发展,亟需有一部法律来健全保障,而《学校图书馆振兴法》就是针对各级学校图书馆而制定的专门法律。其主要内容有:
制定学校图书馆的各项规章制度及运营准则条例。
从法律和制度上确保学校图书馆有稳健的资金投入,有合理的振兴发展计划。
配置合格的学校图书馆工作人员和馆员教师。
建立学校图书馆信息网。
不难看出,韩国政府对于推进全民阅读这项工作进行了不懈的努力,指定的各项法律制度可谓是制高点上的前进,其目的就在于唤醒国民的读书意识、培养国民的读书习惯、营造国民的读书氛围、提高全体国民的素质。
韩国阅读推广的主要机构和项目
政府机构、出版界和书店、图书馆、协会和民间组织、传媒机构是发达国家推广全民阅读活动的中坚力量,它们在阅读推广中发挥着各v自不可替代的作用。政府策划组织的工作通常具有指明性、感召性和不可抗性,因此可以保证阅读推广活动切实开展,而非政府机构开展的v工作则具有针对性、现实性和适用性,因此可以因地制宜地进行阅读推广。推广的模式往往以政府主导——指引方向,各机构参与——协同v带动的方式进行。v
政府主导的阅读推广
韩国是世界上阅读推广运动发展较成熟的国家之一,即便是在全球阅读量普遍下降的今天,韩国仍保持着平局每人每年阅读11本书的记录。可以说,这与韩国政府不遗余力的宣传推广有密不可分的关系。
在韩国,阅读被誉为政府工程。多年来,政府一直在立法政策、资金、项目等多方面予以积极的支持,且参与阅读推广的机构几乎囊括了韩国政府的所有属辖。除了前文提到的各种法律法则之外,韩国政府还制定了一系列切实的推广政策来改善阅读环境,如韩国教育科学技术部制定的《学校图书馆活性化综合方案》、《提高阅读教育和中小学图书馆的综合规划》。文化体育观光部每年9月定为全国阅读月,并在9月颁发读书文化奖,向对推进国民阅读做出突出贡献的个人颁发总统勋章,以此力举阅读。
2003年,中央和地方政府联合图书馆、出版商、社区中心、慈善机构推行了韩国的“阅读起跑线”工程,其主要目的是让幼儿提早开始养v成阅读的习惯。它是以礼物袋的形式为六个月以上的幼儿家长提供数本图书和一份读书书目清单,后续再联合图书馆举办各项活动直到3岁v学龄前。截至目前,此工程已覆盖韩国111个地区,每年有约100000个孩子收到礼物袋,而且数字还在不断增长。v
此外,在中央政府和地方政府的支持下,全国各类图书馆的数量明显增加,给民众提供了环境舒适的阅读场所,其中公共图书馆由2001年的436所增加到2010年的748所,学校图书馆由2002年的8101所增加到2010年的10937所,并于2006年建成了国家儿童青少年图书馆,以引导和推动面向青少年的阅读活动,全力为儿童和青少年提供更好的服务。
作为韩国图书馆界的代表,韩国国家图书馆一直致力于为国民创造更优越的读书环境,不断推进国民阅读的发展。在阅读推广面向的所有群落里,韩国社会各界最重视的是面向儿童青年的推广,国家少年儿童图书馆,以下简称NLCY,近几年来策划和推行的项目主要有:
A 与图书馆一起读书
这是一项由全国90家公共图书馆共同发起的活动,旨在帮助贫困家庭孩子养成阅读的习惯。图书馆员或者阅读指导者每周会到当地的儿童福利院、托管中心开展读书活动,通过给孩子们创造阅读教育的机会来提高他们的读写能力和阅读技能。NLCY为每个参与项目的图书馆提供3500美元的资金支持,这些资金主要用于购买图书和聘请专业阅读辅导者。
B 多文化家庭共享读书
随着经济和社会的发展,韩国社会形态由单一同质社会向多元化社会转变,从而出现了越来越多的多文化家庭,这类家庭中的孩子语言能力相对落后。针对这种家庭,NLCY同美国威斯康星州密尔沃基大学合作,创作了以叙述故事情节为主要内容的图书和DVD,并把它们译成英语、韩语等主要语言,随后再分发给公共图书馆和文化中心以帮助和促进这些多文化家庭孩子的阅读。
C 3—18岁“书虫”的图书馆冒险
“书虫”由800名中学生阅读爱好者组成,负责向同龄人推荐图书并组织参与图书馆举行的各种活动,在他们的号召和带领下,越来越多的中学生投入其中,表现出自愿读书的意愿。这项活动起初由NLCY开展。现由各个学校图书馆负责。每年约有40家初、高级中学参与其中,NLCY每年会为参与的每家学校提供约2000美元的资助。
D 阅读培训班
由NLCY领导组织,全国800多家公共图书馆联合运营的阅读培训班活动,每年寒暑假分别举行一次,NLCY制订阅读指导手册和宣传海报分发给公共图书馆,针对学生和图书馆员开设不同的培训班和研讨会,以提高馆员的实际工作能力和学生的阅读能力。
E 图书馆员继续教育课程
为了提升图书馆员的专业技能、培育他们的职业精神,以更好地辅导孩子阅读,进行阅读推广工作。NLCY还开设了专门的培训课程,最初只有培训班,现已延伸到在线课程和研讨会,培训课程主要涵盖9项内容:读懂儿童的图书、开发设计儿童活动项目、领会儿童的语言、深入阅读绘本、同儿童沟通无碍、儿童服务基本原理、儿童阅读咨询、与儿童一起读书、评析儿童读本。
学校图书馆进行的阅读推广
韩国教育科学技术部2008年推出的“中小学图书馆振兴项目”和2009年制订的《提高阅读教育和中小学图书馆的综合规划》不仅从硬件上改善了学生的阅读学习环境也从软件上强化了学生的阅读意识。此后,学校以及学校图书馆组织各项活动以配合阅读工作的深入开展,如推行“10分钟晨读活动”,要求每个学生上午上课前阅读10分钟;支持运营面向教师、家长和学生的图书俱乐部,为阅读水平较低的学生提供各种咨询帮助;推行阅读疗法项目;举办阅读教育论坛和中小学图书馆研讨会。
社会力量进行的阅读推广
各种社会力量在阅读推广领域开展了诸多的活动,由于民间资本的灵活性和其宣扬的社会责任,所以他们在韩国阅读推广中具有不可替代的作用。
(1)“小小图书馆”运动
上世纪80、90年代,图书馆社会运动渗透到了民众层面,在运动的影响下,一系列的以信息中心、文化教育中心、阅读中心、儿童图书馆为代表的小型图书馆陆续建立,这些图书馆大都由私人投资和社会捐赠,服务地区民众。进入新世纪,这些“小小图书馆”发展地更加成熟也更具规模,可谓是云屯雾集,它们的建立不仅反映了民众对于阅读的强烈渴望,反过来也进一步推动着阅读运动的发展。
(2)“奇迹图书馆”
“奇迹图书馆”工程初创于2003年,由非政府组织阅读文化基金会连同公共广播公司、地方政府和私人企业共同建立。截至目前,韩国已经建立了11家“奇迹图书馆”,它们旨在为儿童提供具有吸引力和创造性的环境中,儿童们不会受到歧视,通过平等地阅读书籍培育他们的梦想。“奇迹图书馆”不仅是社区的文化中心,还是儿童托管的基础设施,更是一个梦幻的儿童阅读空间。
(3)让孩子靠近图书
该活动是由“Cheongju奇迹图书馆”(即上文提到的“奇迹图书馆”的其中一家)与“三星梦想奖学金”、社会团体、地区小学和儿童福利中心联合发起的。活动主要是帮助那些阅读能力较差、缺乏技巧和学习成绩落后的孩子提高阅读水平。“Cheongju奇迹图书馆”主要提供场地支持,同时也分发一些书籍给孩子长期阅读之用。
结 语
韩国的阅读推广活动在经历了几个时期的努力发展后,成绩斐然。这一成绩是建立在全国联动的基础之上的,如果没有法律政策提供基础性保障和指导,图书馆的社会地位不可能如此之高,各方的权益很难综合平衡,阅读推广工作的开展也无法做到有的放矢;而如果没有全社会各界的广泛参与,图书馆事业发展会受到桎梏,阅读推广工作也可能会陷入阶梯差距的泥潭之中,那么就达不到以阅读来净化心灵、提升素质、完善自我的目的。
(来源:搜狐网)